厦门论坛 发表于 2018-1-5 12:47:51

厦门检验检疫局2017年工作回顾

久久为功 绽放芳华
——厦门检验检疫局2017年工作回顾
  □吕 露 洪 钧
  2017,是振奋人心的一年。
  这一年,党的十九大的胜利召开,为全国人民振奋了精神、鼓舞了力量、指明了奋斗的方向。厦门检验检疫人不忘初心、牢记使命,掀起了学习党的十九大精神的热潮。
  2017,是芳华绽放的一年。
  这一年,金砖国家领导人厦门会晤成功举办、厦门首次跻身千万标箱级国际大港……厦门检验检疫人团结一心,勇于创新,撸起袖子加油干,深耕改革沃土,勇闯发展大道。
  凝众力 激发经济发展活力
  金砖国家领导人厦门会晤期间,美丽的厦门港惊艳全世界。时隔仅两个多月,厦门港首次跻身千万标箱级国际强港。在厦门检验检疫人的助力下,厦门一流的营商环境让世界侧目。
  这一年,为保障金砖国家领导人第九次会晤顺利进行,厦门检验检疫人以特区独具的开放与热情驻守国门一线,迎接八方来客。他们深知责任重大,第一时间成立领导小组,出台服务保障工作方案及7个应急预案。会晤前,成功举办“厦门会晤检验检疫综合应急处置演练”。会晤期间,开辟4条专用入境通道,礼遇专包机、公务机48架次,通关礼遇1500多人次。严格监管供厦门会晤进口食品农产品38个品种90吨,妥善处置放射性超标30例。
  这一年,厦门局在自贸区先后推出52项自贸试验区创新举措。3项创新措施被评为全国首创,关检“一站式查验平台+监管互认”入选自贸试验区新一批最佳实践案例,“会展检验检疫新模式”获第三批全国复制推广,“口岸检疫处理前置”等6项举措在全省复制推广。截至目前,福建共发布5批110项可复制的改革创新成果,厦门局服务自贸试验区的改革创新成果有26项,占比23.6%,居自贸试验区相关单位部门前列。
  这一年,从厦门自贸区开出的中欧中亚班列实现了“海丝”与“陆丝”的无缝对接,厦门局通过“单一窗口”实现一次查验、一次放行,打造起连接欧亚大陆、串联台湾地区及东南亚的国际物流大通道。自贸区里的新鲜事还不止这一点,厦门局积极响应国务院号召,持续深化原产地签证管理改革创新,实行“零见面、零收费、零等待”签证新模式,出口企业足不出户便可尽享厦门局送出的自贸红利。“大胆闯、大胆试、自主改”,厦门局在自贸沃土上的耕耘已经结出了累累硕果,自贸区开始为整个特区经济产业结构转型升级贡献出源源不竭动力。
  这一年,第1000万标箱终于第一次在厦门吊起,厦门港成为福建省首个、全国前列的千万标箱级国际强港。如今,在厦门局全面“简政放权”、不断增强查验能力、缩短通关时长、提高放行速度的一系列便捷通关措施服务下,厦门港集装箱世界排名第15位。从厦门口岸出口的商品最快可实现“即报即放”秒通关,而进口货物入境则实施“自动审单、自动签发通关单、自动归档”通关模式,通关时长大幅下降。
  这一年,厦门局利用独特的对台优势深化两岸经济合作,结合两岸贸易特色,对优质台湾输大陆食品先行先试“源头管理、口岸验放”新模式,对部分消费品实施信用采信,对空箱试行“出境备案+源头管理+快速核放”。对台湾水果实施“一门式查验+一站式放行”查验新模式,让“朝发夕至”不再仅仅是传说,促成厦门连续9年成为台湾水果输往大陆的数重量最多的口岸。
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举行升旗仪式
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口岸首次启用无人机开展熏蒸残留检测
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争当志愿者,让文明之花开遍鹭岛。
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举办厦门会晤应急演练
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厦门会晤期间,深夜监管总仓食材配送。
  勇作为 催生质量提升成果
  这一年,国货质量提升,内外销产品逐步实现“同线同标同质”(以下简称“三同”)。厦门局首次建成了全国食品行业质量技术信息“‘三同’综合公共服务平台”,率先全国试点开展“三同”监管联动工作机制。从此,海淘爱好者们不必再越洋扛货,在自家门口就可以买到国际名牌品质的产品。香港的“盛记”酱油、西班牙的“迪士尼”糖果、日本的“信华”肉包、新加坡的“思美香”肉干……105家企业、逾500种名牌产品,都已飞入寻常百姓家,融入到了日常生活中。
  这一年,“质量”二字在百姓生活中频频现身。广场上的大型宣讲活动热闹非凡,检疫犬来到校园给学生们展示绝活,孩子们明白了出国之后再甜的水果也绝对不能带回来。
  这一年,质量提升行动的脚步从未停歇,一系列的质量攻关项目,为辖区重点出口行业转型升级、提质增效提供了强大的技术支持。“技术性贸易措施联合应对机制”帮助完成辖区134家企业遭受国外技术性贸易措施影响情况调查,并发布1770条预警信息以供参考。“‘一带一路’沿线国家技术性贸易措施应对”培训让“厦门制造”的足迹走遍世界舞台。
  这一年,“国门利剑2017”“清风行动”、网络市场监管、国门安全风险隐患排查整治等专项活动依旧进行。1660家次排查,31个风险隐患,33条整改措施,不仅仅是单纯的几个数字,它们更是帮助企业避免巨额损失、决定企业去留存亡的关键点。
  铸铁腕 守护国门安全底线
  国门风险无处不在,保国安民的使命从未被忘却。一个个平安祥和口岸的背后,危害国门安全的惊涛骇浪每天都在上演。如何有效防控风险,确保国门安全底线?厦门局以精准体系建设与专项行动相结合,让监管更精准高效,牢固铸立国门安全防线。
  这一年,检验检疫人员对来自马达加斯加“商船商井”轮下达立即实施锚地检疫指令,同一天对新加坡的“赞比西之星”轮却只下达实施电讯检疫指令。这并不是有任何情感色彩差异化对待,而是基于风险评估的“精准检疫”。厦门局建立以风险评估为指引、规范化管理为依托、信息化系统为平台的“精准检疫”查验新模式,推进检疫关口前移,在保证严防疫情传入的情况下还可做到船舶不滞港、货物不压港。
  同样实施精准检疫查验模式的还有航空器检疫管理系统,对高风险航空器实施重点检疫,对低风险的则实施无疫通行。2017年,厦门地区低风险航班电讯检疫占93.4%,传染病检出率却比往年增长了20%。由拉网通检的普查到有的放矢的精准,国门卫生安全更牢固、更高效。
  这一年,以严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗进境的“绿蕾3”专项行动继续如火如荼地开展。为克服批次多、重量少、流向杂的业务难点,该局首次建立“三维立体精确检视模式”。该模式下785批、重1699.6千克非法进境植物种苗被截获在国门之外。
  这一年,德国进口的BRITA碧然德滤水壶被厦门局退运,产自韩国的两款Member’s Mark儿童牙刷由厦门局监督企业下架并召回。2017年,厦门局检出进口消费品不合格1628批、货值4416万美元,对980批、货值468万美元不合格儿童用品开展后续处置,完成进口汽车缺陷召回监管48例。同时,为保证进出口食品安全,对4类食品进行治理“餐桌污染”和“三大一严”专项行动,加强监管不良记录进口商39家,专项检查食品储存场所148家,约谈违规企业15家,开展出口食品种养殖基地专项督查,清理出口水产品原料养殖场62家。一系列的铁腕行动保障了进出口食品安全和进出口商品质量安全,守护着百姓的消费安全,也捍卫了“中国制造”在国际市场上的品质尊严。
  下苦功 提高质检建设水平
  2017年,秉持“质量是基础、安全是底线”的核心理念,厦门局以强化内部管理为抓手,着力实施监管体制改革、法制建设强化、技术设备升级、基础建设改造看得见的和看不见的变化正悄然上演。
  这一年,无人机飞到了散粮船舱,进行熏蒸残留检测。监测车开进了码头的堆场里,对集装箱及货物进行核辐射异常监测,厦门局充分糅合信息与科技的力量,悉心打造的“智慧口岸”雏形初现。与此同时“互联网+检验检疫”也让软环境变得更加聪明:进口食品接触品备案、审批备案、口岸卫生许可等诸多系统纷纷落地“单一窗口”,一个窗口能做的事情越来越多了。船舶检疫电子监管系统与船舶自动识别系统实现无缝对接,船舶靠泊和检疫查验同步进行。日渐完善的检验检疫“电子闸口”系统等。此外,燕窝及其制品检测和酒类检测两大国家重点实验室的筹建也为查验工作提供了坚实的技术保障。一流的设备、专业的人才,高精尖的技术和系统让通关更加便利化、检疫更加精准化、服务更加个性化。
  这一年,厦门局和漳州检验检疫局双双通过全国文明单位复查,在坚持“绩效+效能”考核的双轮驱动下,厦门局连续五年获得考核“双优秀”。
  稳推进 全面从严治党治检
  这一年,“两学一做”学习教育常态化制度化让每一位党员更加坚定了理想信念,明确了历史使命。厦门局响应党中央号召第一时间印发实施方案和工作清单,制定理论学习中心组学习计划,举行集中学习、专题研讨70多场次,开展理论培训、红色教育等400余次。选好配强党支部班子,严格落实“三会一课”“主题党日”等制度,召开党建述职会,完成22个基层党组织换届选举。深化“国门卫士先锋”党建品牌建设,推广使用“厦门党建e家”平台,开展“金砖我先行 发展当先锋”主题实践活动。
  这一年,每一位党员都认真庄严地签订党风廉政建设责任书,严格主体责任,层层传导压力。厦门局积极配合完成质检总局巡视和“两个责任”专项检查,梳理7个方面64条问题清单,建立整改台账,明确整改措施和时限。开展主要负责人廉政提醒谈话24人次、各类谈话210人次。开展“青廉论坛”“家规家训巡展”等“七个一”纪律教育月活动。该局还抓好党风廉政教育,通过手机短信推送廉政寄语。严格监督责任,推进分片派驻纪检组工作。
  路漫漫其修远兮,改革发展之路,有崇山峻岭也有急流险滩,但厦门检验检疫人眼中从未出现畏惧之光,他们怀揣着炽热的中国梦,不忘初心、砥砺前行,以铿锵之力奏响时代强音,绽放时代芳华。 《中国国门时报》

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