厦门检验检疫局优化“查验模式”
“集装箱尾号9878545掏箱清查，Super Bock啤酒规格和生产日期与申报一致、包装完好，无其他异常，现场视频录制完毕，自查记录已经检验检疫部门审核确认！司机师傅，装好就可以发车了，这是今天最后一个柜喽！” 小胡擦了一把头上沁出的汗水，朝着货车司机开心的喊道，“太给力了，今天20个集装箱货柜的进口啤酒都发货啦！”时间定格在下午六点半，夏日鹭岛的夕阳余晖映照在港区，依旧灿烂。这是在厦门海沧保税港区Super Bock啤酒的进口食品储存仓库里，食品安全员小胡正在按照厦门检验检疫局进口食品优化查验措施管理规定的要求，对其公司进口的啤酒进行自查和记录。
进口食品优化查验是厦门局按照自贸区创新监管机制的总体要求，积极推进“放管结合、优化服务”的创新与实践。2016年8月，厦门局出台了《厦门检验检疫局中国（福建）自由贸易试验区厦门片区进口食品优化查验措施管理规定》，在对中、高风险食品实施严格监管的前提下，对落实食品安全主体能力较强、依法诚信经营、具有一定进口规模企业的低风险食品实施优化查验措施，在口岸进行快速验放，提高监管效能，促进通关便利化。
该政策实施一年以来，厦门检验检疫局对22家进口企业的1000多批、 9600多万美元的进口食品实施了优化查验措施，其中进口酒类占比九成。平均每批可为企业节省滞港时间2天，每柜节省码头作业费用上千元，货物最快可实现当日放行。
“我们公司总代理的产品近几年一直在厦门进口，检测过很多次，厂家质量安全方面的控制也很让人放心。优化查验的自贸区创新政策去年一出台，我们就申请了，小胡还去参加了培训和考试！这种以落实企业主体责任为抓手，以‘企业申请+自查采信+后续监管’相结合的检验监管模式，不用在码头进行调柜掏箱操作，放行快、时间短，对我们这种一次几十个啤酒货柜的进口模式，每次能节省数万元的费用，这是企业实实在在享受到的自贸区红利啊！”Super Bock啤酒蔡经理不禁感叹道。
实施优化查验措施是厦门检验检疫局推进食品贸易“优进快进”的重要改革举措。2014年厦门自贸区成立以来，厦门检验检疫局紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，在严守安全底线的基础上持续改革创新，推出一系列举措服务自贸区发展。自主研发“进口食品中文标签咨询服务平台”，把进口酒的标签备案工作提前至货物到港前，标签备案时间缩短7个工作日，目前服务企业数量超过500家，受理标签咨询8000余个；对保税方式入境食品实行一线检验二线核销、一线检验二线备案、一线检疫二线检验三种检验监管方式，进口商可根据自身实际情况自主选择；运用信息化手段优化现场查验作业，通过移动检验检疫终端现场完成取证、拍照、记录、放行的“即验即放”流程。以实施优化查验措施为核心，并结合上述措施的厦门局进口酒“快检模式”，多措并举、综合施策，有力促进了厦门口岸进口酒平台重点项目建设，在福建自贸试验区第五批23项创新举措中被评定为“全国首创”。
2017年1-8月，厦门口岸进口酒类1.83亿升，货值达2.56亿美元，同比分别增长54.7%、46.6%，进口量跃位居全国第三，作为全国重要进口酒集散中心的功能进一步凸显。（武睿 李榕）
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